31 марта 1970 года рейс 351, вылетевший из токийского аэропорта по внутреннему маршруту, оказался захвачен бойцами Японской красной армии. Захватчики настаивали на перелёте в Пхеньян. Японское правительство не справлялось с кризисом, и на этом решили сыграть южнокорейские спецслужбы. Их план заключался в том, чтобы перехватить радиосигнал и убедить захватчиков приземлиться на территории Южной Кореи, заранее замаскировав аэропорт Сеула под пхеньянский.